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關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市城市綠化賠償費(fèi)和 綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》的通知
專欄：行業(yè)資訊
發(fā)布日期：2016-09-12
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長(zhǎng)沙市園林管理局長(zhǎng)沙市物價(jià)局長(zhǎng)沙市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市城市綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》的通知長(zhǎng)園發(fā)〔2014〕54號(hào) 各有關(guān)單位：《長(zhǎng)沙市城市綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》 經(jīng)報(bào)請(qǐng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。附件：《長(zhǎng)沙市城市綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》 長(zhǎng)沙市園林管理局 長(zhǎng)沙市物價(jià)局 長(zhǎng)沙市財(cái)政局2014年8月25日 附件：長(zhǎng)沙...
長(zhǎng)沙市園林管理局 長(zhǎng)沙市物價(jià)局 長(zhǎng)沙市財(cái)政局 關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市城市綠化賠償費(fèi)和 綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》的通知 長(zhǎng)園發(fā)〔2014〕54號(hào) 各有關(guān)單位： 《長(zhǎng)沙市城市綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》 經(jīng)報(bào)請(qǐng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 附件：《長(zhǎng)沙市城市綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》 長(zhǎng)沙市園林管理局 長(zhǎng)沙市物價(jià)局 長(zhǎng)沙市財(cái)政局 2014年8月25日 附件： 長(zhǎng)沙市城市綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法 第一章 總則 第一條【制定依據(jù)】 為加強(qiáng)城市綠化管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《城市綠化條例》、《湖南省實(shí)施<城市綠化條例>辦法》及《長(zhǎng)沙市城市綠化管理?xiàng)l例》的要求，根據(jù)湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于發(fā)布〈湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法〉的通知》（湘價(jià)費(fèi)〔2009〕169號(hào)）、《關(guān)于發(fā)布湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘價(jià)費(fèi)〔2010〕186號(hào)）以及《關(guān)于長(zhǎng)沙市城市綠化補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》（湘價(jià)函〔2014〕103號(hào)）等的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。 第二條【適用范圍】 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作適用本辦法。 第三條【工作職責(zé)】 市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)征收標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作，市財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)資金的管理工作，城市園林主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)收，市直其它相關(guān)部門按照各自職責(zé)配合做好收費(fèi)管理工作。 第四條【收費(fèi)內(nèi)容】 城市綠化賠償費(fèi)是指由城市園林主管部門對(duì)故意或其他原因?qū)υ谐鞘幸?guī)劃內(nèi)的綠化地、樹木、花草和綠化設(shè)施造成損壞或破壞的責(zé)任人收取的行政事業(yè)性收費(fèi)。包括綠化建設(shè)的直接費(fèi)和綠化植物在生產(chǎn)生長(zhǎng)周期內(nèi)的養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)和懲罰性質(zhì)的賠償。 城市綠化補(bǔ)償費(fèi)是指由城市園林主管部門對(duì)因故達(dá)不到政府規(guī)定的附屬綠化用地面積標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建工程；經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地6個(gè)月至2年的當(dāng)事人；經(jīng)批準(zhǔn)因故減少現(xiàn)有綠地或減少規(guī)劃綠地的當(dāng)事人收取的行政事業(yè)性收費(fèi)。收費(fèi)資金主要用于城市園林主管部門實(shí)行異地綠化和臨時(shí)占用綠地補(bǔ)償恢復(fù)的各項(xiàng)工作開支。 對(duì)臨時(shí)占用綠地的，收取了城市綠化賠償費(fèi)的，不得再另行收取城市綠化補(bǔ)償費(fèi)。 第五條【資金管理】 綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)均實(shí)行財(cái)政收支兩條線管理。綠化賠償費(fèi)和臨時(shí)占用綠地的綠化補(bǔ)償費(fèi)全額繳入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政，其余綠化補(bǔ)償費(fèi)全額繳入市級(jí)財(cái)政。 第六條【支出使用】 市園林主管部門應(yīng)按照市財(cái)政主管部門的要求，做好綠化補(bǔ)償費(fèi)支出預(yù)算編制工作，專項(xiàng)用于實(shí)行異地綠化的各項(xiàng)開支。各城區(qū)園林主管部門應(yīng)按照同級(jí)財(cái)政主管部門的要求，做好綠化賠償費(fèi)和臨時(shí)占綠補(bǔ)償費(fèi)的支出使用管理，專項(xiàng)用于城市綠化的恢復(fù)、提質(zhì)及養(yǎng)護(hù)。 第二章 權(quán)利和義務(wù) 第七條【繳費(fèi)責(zé)任】 故意或其他原因?qū)υ谐鞘幸?guī)劃內(nèi)的綠化地、樹木、花草和綠化設(shè)施造成損壞或破壞的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)繳納綠化賠償費(fèi)。 責(zé)任人有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)： （一）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地6個(gè)月至2年的； （二）因故達(dá)不到政府規(guī)定的附屬綠化用地面積標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建工程的； （三）經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)減已規(guī)劃的綠地率或改變規(guī)劃綠化用地使用性質(zhì)的； （四）經(jīng)批準(zhǔn)因故減少現(xiàn)有綠地的；現(xiàn)有綠地包括公園綠地、附屬綠地、防護(hù)綠地（包含所屬范圍內(nèi)的山體植被和水體）； （五）經(jīng)批準(zhǔn)非臨時(shí)占用城市綠線控制用地的； （六）項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí)，經(jīng)整改仍達(dá)不到報(bào)建批準(zhǔn)的綠地面積的； 第八條【收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】 綠化賠償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門按照直接費(fèi)加間接費(fèi)合計(jì)的150%測(cè)算，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格、財(cái)政部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳備案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡陮徍艘淮?，并向社?huì)公布。 臨時(shí)占用綠地的綠化補(bǔ)償費(fèi)由市價(jià)格主管部門按照直接費(fèi)加間接費(fèi)的原則測(cè)算，經(jīng)市價(jià)格、財(cái)政主管部門審核后執(zhí)行。占用期滿后，占用者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，由占用者自愿委托有設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的園林設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行恢復(fù)的，直接費(fèi)用應(yīng)予以退還。 因故達(dá)不到政府規(guī)定的附屬綠化用地面積標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建工程和經(jīng)批準(zhǔn)因故減少現(xiàn)有綠地或減少規(guī)劃綠地的綠化補(bǔ)償費(fèi)按每平方米11000元計(jì)取。 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí)，經(jīng)整改仍無法達(dá)到報(bào)建批準(zhǔn)的綠地面積的綠化補(bǔ)償費(fèi)按每平方米16500元計(jì)取。 第九條【基數(shù)確定】 除臨時(shí)占用綠地外的綠化補(bǔ)償費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)及確定原則如下： （一）涉及調(diào)減已規(guī)劃用地綠地率的，繳費(fèi)基數(shù)=規(guī)劃地塊凈用地面積×實(shí)際調(diào)減的綠地率； （二）因故達(dá)不到政府規(guī)定的附屬綠化用地面積標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建工程的，繳費(fèi)基數(shù)=規(guī)定的綠地面積-實(shí)際測(cè)定綠地面積； （三）在竣工驗(yàn)收時(shí)，經(jīng)整改仍達(dá)不到報(bào)建批準(zhǔn)的綠地面積的，繳費(fèi)基數(shù)=報(bào)建批準(zhǔn)的綠地面積-實(shí)際測(cè)定的綠地面積； （四）經(jīng)批準(zhǔn)因故減少現(xiàn)有綠地的，繳費(fèi)基數(shù)=實(shí)際測(cè)定減少的現(xiàn)有綠地面積； （五）涉及改變城市規(guī)劃綠化用地使用性質(zhì)的，繳費(fèi)基數(shù)=經(jīng)測(cè)定占用的實(shí)際面積； 第十條【綠地測(cè)定】 綠地測(cè)量工作由市園林主管部門委托的測(cè)繪機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。綠地測(cè)量計(jì)算方法參照現(xiàn)行的《長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》(長(zhǎng)政發(fā)〔2009〕30號(hào))等文件執(zhí)行。 第十一條【收繳職責(zé)】 城市園林主管部門是城市綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)的執(zhí)收主體。綠化賠償費(fèi)和臨時(shí)占用綠地的綠化補(bǔ)償費(fèi)由各區(qū)園林主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)收。因故達(dá)不到政府規(guī)定的附屬綠化用地面積標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建工程和經(jīng)批準(zhǔn)因故減少現(xiàn)有綠地或減少規(guī)劃綠地的綠化補(bǔ)償費(fèi)由市園林主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)收。各區(qū)園林主管部門執(zhí)收的綠化賠償費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)于發(fā)放繳費(fèi)告知書前，報(bào)市園林主管部門備案；執(zhí)收不當(dāng)?shù)?，由市園林主管部門責(zé)令其改正。 第十二條【執(zhí)收環(huán)節(jié)】 綠化賠償費(fèi)征收決定在造成損壞和破壞的當(dāng)即作出；臨時(shí)占用綠地的綠化補(bǔ)償費(fèi)征收決定在辦理臨時(shí)占用審批時(shí)同步作出，當(dāng)事人繳清費(fèi)用后，由園林管理部門作出審批許可決定；除臨時(shí)占用綠地之外的綠化補(bǔ)償費(fèi)，進(jìn)入市政務(wù)中心聯(lián)合收費(fèi)窗口與我市基本建設(shè)其它報(bào)建項(xiàng)目一起辦理征收手續(xù)。 第十三條【減免情形】 任何部門、單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得減免應(yīng)收綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)。 第十四條【投訴舉報(bào)】 城市園林主管部門應(yīng)當(dāng)向繳費(fèi)責(zé)任人出具繳費(fèi)告知書，當(dāng)事人憑告知書在繳費(fèi)窗口繳費(fèi)，并取得清繳憑證。繳費(fèi)責(zé)任人對(duì)收費(fèi)事項(xiàng)有異議的可向收費(fèi)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)。 第十五條【強(qiáng)制執(zhí)行】 任何單位、個(gè)人不得欠繳、滯繳綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)。當(dāng)事人對(duì)行政收費(fèi)決定不服的，可以依照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行行政收費(fèi)決定的，由作出收費(fèi)決定的城市園林主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第十六條【更改撤銷】 有下列情形之一的，城市園林主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以更改或撤銷收費(fèi)決定： （一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出收費(fèi)決定的； （三）違反法定程序作出收費(fèi)決定的； （四）依法可以撤銷收費(fèi)決定的其他情形。 第三章 監(jiān)督與保障 第十七條【工作監(jiān)督】 市價(jià)格、財(cái)政主管部門定期聯(lián)合對(duì)城市園林主管部門的執(zhí)收工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)接到舉報(bào)、信訪的個(gè)別案例，有權(quán)責(zé)成執(zhí)收部門說明情況，調(diào)查具體問題。城市園林主管部門有義務(wù)做好監(jiān)督配合工作，并做好收費(fèi)卷宗資料整理歸檔等工作。 第十八條【市區(qū)共管】 市、區(qū)兩級(jí)園林主管部門應(yīng)緊密配合，上下聯(lián)動(dòng)。各城區(qū)園林主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各轄區(qū)的日常監(jiān)管，防止漏繳、拒繳等行為的發(fā)生。市園林主管部門應(yīng)將審查、審批情況定期向各城區(qū)園林主管部門通報(bào)，切實(shí)履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。 第四章 附則 第十九條【區(qū)縣參照】 長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市可參照本辦法制定本地域的具體操作辦法，由區(qū)（縣）人民政府報(bào)市物價(jià)局、市財(cái)政局審定后執(zhí)行，并報(bào)市園林主管部門備案。 第二十條 本辦法最終解釋權(quán)歸長(zhǎng)沙市園林管理局、長(zhǎng)沙市物價(jià)局、長(zhǎng)沙市財(cái)政局，本辦法自發(fā)布之日起施行。 長(zhǎng)沙市園林管理局辦公室 2014年8月25日印發(fā) |
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