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接觸招投標行業(yè)的人員都會意識到，近年來，各級政府對基礎設施建設的投入力度越來越大，審計部門的任務也越來越重。招標控制價審計時間的緊迫性，審計結果的保密性，工程造價的指導性等眾多特殊因素，給審計工作者提出更高的要求。那么，招標控制價審計常見問題有哪些？我們一起來看看。

一、存在的主要問題

1、清單工程量中存在的問題。對清單工程量的審核主要是防止清單工程量發(fā)生重大偏差而引起投標方不平衡報價的可能。清單工程量中容易出現(xiàn)的問題有：沒有準確執(zhí)行《清單計價規(guī)范》編制工程量清單，導致出現(xiàn)漏項或者重復列項，給招標人造成誤解，給評標工作和工程結算工作產生不利影響；工程量計算偏差比較大，錯誤多，造成投標人在不平衡報價時指引錯誤，出現(xiàn)報價偏差，從而造成對工程預期估計不準確。

2、項目特征編制中存在的問題。項目特征是構成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質特征，是對項目的準確描述，是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據(jù)。在編制項目特征時容易出現(xiàn)的問題有：項目特征描述不清或與設計不一致，造成各個涉及工程造價編制的參與方無統(tǒng)一項目標準，對工程實際做法無法真實還原到造價當中，不利于選出最合適、有實力的中標者；特征中材料、設備品種、規(guī)格描述不統(tǒng)一，對建設工程造價產生影響；特征多余的描述，造成信息繁雜、不利于識別、產生歧義，對投標報價造成干擾。

3、綜合單價確定中存在的問題。綜合單價即完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤，以及一定范圍內的風險的費用。綜合單價確定中容易出現(xiàn)的問題有：套用定額子目不準確，脫離實際；換算、調整含量易忽略，比如混凝土標號、砂漿配比的換算造成造價中“差以毫厘，失之千里”的夸張體現(xiàn)；定額工程量的錯誤計算，影響綜合單價的準確性。

二、對策及建議

1、對清單工程量編制的建議。在清單工程量編制中，首先要以清單計價規(guī)范、內蒙古自治區(qū)相關定額為依據(jù)。工程量的計算以圖紙、設計文件為基礎，確認核對好圖紙選用的規(guī)范，混凝土強度等級等一系列的工程設置；要依據(jù)定額中工程量的計算規(guī)則計算，保證工程量不多報、不漏報，在工程量清單編制過程中，仔細核對、多級復核，必要時可委托兩家咨詢單位進行交叉編審，查找工程量清單中存在的錯誤或不足，保證清單編制質量，為營造公平的招投標環(huán)境奠定堅實的基礎。

2、對項目特征描述的建議。對項目特征描述要全面、準確，要滿足清單計價規(guī)范的強制要求，并且結合施工工藝對清單項目進行“施工還原級”描述，使投標人正確理解擬建工程的特點、設計要求以及業(yè)主的要求；對施工中主要材料和對主體結構部位使用材料的規(guī)格、性能、品牌等關鍵信息予以說明；與無關信息不在特征項目中體現(xiàn)，讓特征描述簡潔明了，突出重點，說明工藝做法；對于一些在工藝做法不容易描述或者該項技術有進步余地的項目給報價人自由空間結合自身實際情況自主報價，有利于降低成本，推進“四新”的應用。

3、準確選定綜合單價的建議。準確套用定額，關鍵是熟悉施工工藝和內容，對照圖紙施工工藝以及社會施工中一般做法進行套項，最終要把定額施工內容與實際對應上。招標控制價反映具體的社會平均水平，在編制時就一定要根據(jù)實際狀況、施工技術措施等制定出合理的施工方案，從而選取定額中合適的子目；要重點關注套項中容易忽略的細節(jié)，重點核對混凝土標號、砂漿配比是否與設計一致，在套用的子目中是否進行了替換；清單項中子目的工程量要根據(jù)相應的圖紙、地區(qū)消耗量定額計算規(guī)則進行計算。

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