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如何理解最低評標(biāo)價法和綜合評標(biāo)法?
專欄:行業(yè)資訊
發(fā)布日期:2020-11-04
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評標(biāo)是指按照規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價、比較和分析,選出最佳投標(biāo)人的過程。 取其中"評標(biāo)價格最低者"為中標(biāo)者 ,即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求,投標(biāo)價格最低的投標(biāo)即可作為中選投標(biāo)。
評標(biāo)是指按照規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價、比較和分析,選出最佳投標(biāo)人的過程。目前,招投標(biāo)工作逐漸形成了"公開、公正、公平和擇優(yōu)"的原則,評標(biāo)辦法也不斷趨于完善,招標(biāo)采購常用的評標(biāo)方法分為最低投標(biāo)價法 和綜合評估法。要了解并區(qū)分這兩種方法,就要知道它們的優(yōu)缺點(diǎn)是什么?接下來,小編就來為大家介紹一下。 一、最低評標(biāo)價法 最低評標(biāo)價法不是"最低投標(biāo)價",而是把所有的滿足招標(biāo)文件的或者偏差的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),均按照招標(biāo)文件事先的規(guī)定統(tǒng)一辦法折算成金額累加到投標(biāo)報(bào)價中去,以上可以簡稱為"評標(biāo)價格"。 取其中"評標(biāo)價格最低者"為中標(biāo)者 ,即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求,投標(biāo)價格最低的投標(biāo)即可作為中選投標(biāo)。
1、適用范圍: 適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的物資設(shè)備招標(biāo)或工程質(zhì)量、工期、技術(shù)、成本受施工技術(shù)管理方案影響較小,工程管理要求簡單的工程招標(biāo)項(xiàng)目。
世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款的項(xiàng)目也常采用最低評標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。
2、優(yōu)點(diǎn): 能較大程度節(jié)約資金,有利于造價控制,提高資金使用效率。 遏止腐敗現(xiàn)象,規(guī)范市場行為。 有利于企業(yè)走向國際市場。
3、缺點(diǎn): 價格最低,并不能保證服務(wù)和質(zhì)量最優(yōu)。 投標(biāo)供應(yīng)商有危機(jī)感。風(fēng)險太大了,供應(yīng)商會心有顧慮。 對評委的要求比較高,費(fèi)時費(fèi)力。
二、綜合評估法 把涉及到的招標(biāo)人各種資格資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)以及服務(wù)的條款,都折算成一定的分?jǐn)?shù)值,總分為100分。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的相對權(quán)重(即"得分"),取綜合得分最高的前三名作為中標(biāo)候選人,經(jīng)評標(biāo)委員會審核后向招標(biāo)人推薦。
1、適用范圍: 適用于對技術(shù)要求較高的信息化項(xiàng)目,對實(shí)施方案要求高的設(shè)計(jì)、勘查、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目,對設(shè)備參數(shù)要求高的重點(diǎn)設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目,及工程建設(shè)規(guī)模較大、履約工期較長、技術(shù)復(fù)雜、工程管理要求較高的工程招標(biāo)項(xiàng)目。
2、優(yōu)點(diǎn): 引入權(quán)值的概念,評標(biāo)結(jié)果更具科學(xué)性,說服力比較強(qiáng)。 有利于發(fā)揮評標(biāo)專家的作用,評委容易對照標(biāo)準(zhǔn)"打分"。 有效防止低價的不正當(dāng)競爭。
3、缺點(diǎn): 評標(biāo)因素及權(quán)值難以合理界定,標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)可能五花八門,很難統(tǒng)一與規(guī)范。 可能出現(xiàn)幾家投標(biāo)單位得分很接近,可能差零點(diǎn)幾分,但名次卻相差好幾名的現(xiàn)象。 賦予了評委較大的權(quán)力,評標(biāo)委員在打分時的"自由裁量權(quán)"容易過大,就有可能出現(xiàn)"人情標(biāo)"。
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